Выселение бывшего члена семьи

Согласно данным Росстата ежегодно в России более 100 тысяч лиц получают жильё на условиях социального найма [1]. Многие из них связывают себя узами брака, и супруги становятся членами семьи, приобретая те же права по договору соцнайма, что и наниматель.

Между тем, более половины браков заканчиваются неудачей [2]. В итоге мы сталкиваемся с ситуацией, когда люди, которых уже ничего не связывает, вынуждены жить вместе. Каких-либо преимуществ ни один из них не имеет в силу принципа равенства, установленного ч. 2 и 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

Супружеские отношения — это лишь частный случай. Аналогичным образом наниматель может в качестве членов семьи вселить в квартиру других лиц: свекровей, братьев, сестёр, племянниц, друзей и т. д.

Каким бы образом ни сложились их отношения в дальнейшем, если все остаются проживать на данной жилплощади, то лишить соседа этого права практически невозможно. Однако если один из жильцов переезжает в другое место жительства, то становится реальной перспектива его выселения из квартиры по суду. О других способах решения жилищных вопросов вы можете узнать из нашего видео «Жилищные споры (выселение, определение порядка пользования квартирой, принудительный выкуп доли)»:

В рамках настоящей статьи рассмотрим основные нюансы, связанные с разбирательством дел о выселении из муниципальной квартиры.

Безусловно, да. Основанием для этого может быть ч. 3 ст. 83 ЖК РФ: в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В начале 2000-х у практиков часто возникал вопрос: можно ли применять данную норму только к одному из лиц, указанных в договоре соцнайма? Ответ на него был дан в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007).

Верховный Суд РФ разъяснил, что в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ закреплено право на односторонний отказ от договора соцнайма. При этом в силу принципа равенства, зафиксированного в ст. 69 ЖК РФ, данное право может быть реализовано любым из членов семьи.

Очевидно, что выезжающее лицо может не озаботиться оформлением прекращения правоотношений с наймодателем. Между тем, это породит ряд ограничений прав для оставшегося в жилом помещении члена семьи. Например, вселение родственника, временного жильца или приватизация возможны только при согласии всех членов семьи. В связи с этим обращение в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением (он же иск о выселении) будет адекватным способом восстановления нарушенных прав.

Спустя два года Верховный Суд РФ ещё раз подтвердил возможность обращения с подобным иском — если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (п. 32 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Для удовлетворения иска о выселении заявителю необходимо будет доказать три факта:

1. добровольность выезда бывшего члена семьи,
2. отсутствие препятствий для него в пользовании жилым помещением,
3. отказ уехавшего в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Ответить на данный вопрос однозначно невозможно. Дела о принудительном выселении разрешаются в каждом случае индивидуально с учётом фактических обстоятельств.

Верховным Судом РФ были даны разъяснения о том, что должно приниматься во внимание:

— по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении,
— носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный,
— временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.),
— не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём,
— приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства,
— исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Если вы хотите получить общую информацию по принудительному выселению, не уходя в детали, рекомендуем к прочтению статью: «Выселение из муниципальной квартиры в вопросах и ответах».

Либо мы всегда рады дать необходимые пояснения в рамках юридической консультации. Если же вы хотите разобраться в вопросе принудительного выселения основательней сами, то предлагаем вашему вниманию два правила, основанных на судебной практике, которые помогут понять, насколько будет перспективно то или иное дело.

1) Голословное утверждение ответчика о вынужденном характере выезда не будет основанием для отказа в удовлетворении иска о выселении.

Так, в одном деле было установлено, что И.С. выехал из квартиры в 1984 г. и с тех пор каких-либо обязательств в отношении жилплощади не выполнял. В суде ответчик пояснил, что его выезд был обусловлен тем, что родители, с которыми он совместно проживал, не принимали его супругу. Тем не менее суды не посчитали данное обстоятельство достаточным, чтобы говорить о вынужденности переезда, и иск о выселении удовлетворили (апелляционное определение Московского городского суда от 22.08.2018 № 33-30825/2018).

Также не возымеют какого-либо успеха ссылки ответчика на то, что ему просто нужна регистрация (решение Пожарского районного суда Приморского края от 26.07.2018 по делу № 2-159/2018~М-163/2018). Это достаточно распространённая причина, по которой люди не соглашаются добровольно выписаться из квартиры. Особенно, если жилплощадь располагается в Москве. Однако это никак не подтверждает временный или вынужденный характер выезда, поэтому суды выносят решение о принудительном выселении в пользу истцов.

Не имеет значения для дела и довод ответчиков об отсутствии у них на праве собственности или пользования иного жилого помещения (решение Мценского районного суда Орловской области от 13.09.2018 по делу № 2−1-673/2018~М-1−597/2018). Дело в том, что согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Если лицо приняло решение выехать из квартиры, понимая, что это может привести к расторжению в отношении него договора социального найма, то никто кроме такого лица не должен нести за это ответственность.

Ещё один из доводов, на которые порой ссылаются ответчики — то, что в период отсутствия они передавали денежные средства истцу для оплаты коммунальных расходов. Подтвердить данный факт можно только в том случае, если лицо получало расписки в счёт передаваемых денежных средств, причём в них чётко должно быть указано целевое назначение. Аналогичные требования предъявляются к безналичному переводу денег. С учётом этого абсолютно правы были суды, когда указывали, что у них нет оснований признавать совершённые переводы, о которых заявлялось в суде, платой за коммунальные услуги (апелляционное определение Московского городского суда от 16.08.2018 по делу № 33−36 056/2018, апелляционное определение Владимирского областного суда от 14.08.2018 по делу № 33−3120/2018). В редких случаях суды принимают распечатки переводов в качестве доказательств, но только тогда, когда переводимые суммы будут чётко биться по датам с оплатой за коммунальные услуги. Однако с учётом того, что счёт, как правило, один и деление происходит примерно, то вероятность точного совпадения достаточно низкая.

К сожалению, порой можно столкнуться с несправедливыми решениями, когда они основаны сугубо на голословных утверждениях. Так, Индустриальный районный суд г. Хабаровска отказал в удовлетворении иска на том основании, что «согласно пояснениям ответчика Ж.М., оформленных телефонограммами от 11 июля 2018 года и 24 июля 2018 года, последний с 2006 года временно проживает и временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, оригинал ордера № 59 от 06 февраля 1996 года на предоставленную ему Министерством обороны РФ на условиях договора социального найма для постоянного проживания квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, находится у него, выехал из спорной квартиры он вынуждено, в связи со сложившимися с П. конфликтными отношениями, оставил в данном жилом помещении свои личные вещи, сниматься с регистрационного учета по спорному адресу не намерен, планирует решить вопрос о приватизации спорного жилья, чему истец ранее препятствовала, поскольку иного жилого помещения в собственности не имеет» (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 25.07.2018 по делу № 33−5365/2018).

Данное решение представляется спорным, поскольку из мотивировки не следует, что ответчиком были предоставлены какие-либо доказательства в подтверждение своих слов, при этом период отсутствия был более чем длительный. За прошедшие 12 лет ответчик мог предпринять действия, направленные на устранение препятствий, которые ему чинил истец, однако помимо телефонограммы суды больше ничем не располагали. По крайней мере иного из текста решения не следует.

Более аргументированной видится решение суда по другому делу. Господин К. пояснил, что проживает на текущий момент в съёмной квартире, которая находится рядом с его работой, однако намерения отказываться от прав на спорную жилплощадь не имеет. С истцом была договорённость о том, что он даст деньги на ремонт, чтобы они могли сдавать общую квартиру третьим лицам, что и было сделано. Обстоятельства, на которые ссылался ответчик, истцом не оспаривались, в связи с чем суд посчитал, что выезд носит временный характер (решение Волоколамского городского суда Московской области от 31.08.2018 по делу № 2−1218/2018~М-1108/2018).

Подтверждением вынужденности переезда могут послужить свидетельские показания. Так, в одном деле несколько соседей и знакомых подтвердили, что в семье царила тяжёлая атмосфера, ребёнок подвергался насилию, между взрослыми также периодически возникали драки. Именно это послужило поводом для переезда мужа с женой и ребёнком от оставшихся в квартире сестры и матери, которые и выступили истцами по делу. Суд правомерно отказал в удовлетворении иска о выселении (решение Ногинского городского суда Московской области от 16.08.2018 по делу № 2−3098/2018~М-2458/2018).

А что если ответчик не придёт на заседание? В том случае, если имеются сведения о его надлежащем извещении, то это существенно укрепит позицию истца, так как будет наглядным свидетельством для суда, что ответчик не заинтересован в квартире. Если же повестка вернётся в суд, так и не достигнув адресата, то здесь можно только гадать.

С одной стороны, у судьи не будет полной картины и он не сможет с высокой степенью достоверности установить добровольный характер выезда. С другой — такая ситуация чаще всего складывается, когда повестка направляется ответчику по месту нахождения спорной квартиры (так как это последнее известное истцу место жительства оппонента), соответственно, если ответчик не проверяет здесь почту, то, видимо, у него действительно отсутствует интерес к спорной жилплощади.

2) Чем дольше ответчик не возвращается в квартиру, тем выше вероятность удовлетворения иска о выселении из муниципальной квартиры.

Большинство дел о выселении инициируются после длительного отсутствия ответчика в квартире. Оно может длиться 10, 15 и даже 20 лет. В таких случаях у суда вряд ли возникнет мысль, что отъезд ответчика носит временный характер. Однако это не означает, что подача иска в более ранний срок невозможна.
Легального определения «временного отсутствия» не существует. Его длительность определяется в каждом случае индивидуально. Ведь человек мог уехать в отпуск на два месяца, а мог на заграничную стажировку, которая продлится два года. В обоих случаях при этом отъезд будет носить временный характер.

С учётом практики, пожалуй, можно сделать вывод, что до обращения в суд с момента выезда потенциального ответчика должно пройти не менее года. Хотя есть примеры, когда иски о снятии с регистрационного учёта удовлетворяются и при меньшем сроке. Так, бывший муж был выселен спустя полгода после того, как покинул квартиру (решение Спировского районного суда Тверской области от 15.08.2018 по делу № 2−151/2018~М-137/2018). Но всё же это следует признать скорее исключением из правил.

Дела о выселении из муниципальной квартиры требуют обширной доказательной базы. Недостаточно просто подать иск, где будет написано, что ответчик давно выехал из квартиры, поэтому потерял свои права на неё. Истцу необходимо доказать постоянный и добровольный характер выезда бывшего члена семьи.

Какого-то единого перечня доказательств не существует. Те, что будут приведены ниже — лишь самые распространённые, а не единственно возможные.

Во-первых, истец должен подготовить все те документы, которые есть у него на руках: договор социального найма, квитанции, подтверждающие оплату им коммунальных услуг, свидетельство о расторжении брака, если речь о выселении бывшего супруга, и т. д.

Во-вторых, нужно подумать, как можно подтвердить отсутствие ответчика в квартире.

В первую очередь стоит позаботиться о свидетелях. Лучше, если это будут не только близкие истца, но и какие-то общие знакомые. Последние вызывают больше доверия, поскольку предполагается, что они менее заинтересованы в исходе дела. Оптимальное количество свидетелей — от 3 до 5.

Как показывает практика, люди обычно тушуются в зале суда, не понимают, насколько подробно следует излагать те или иные обстоятельства и что именно имеет отношение к делу. В связи с этим обязательно нужно заранее побеседовать с каждым. Отрепетируйте выступление в суде. В этом нет ничего незаконного. Мы в ходе подготовки к процессам всегда проводим со свидетелями просветительскую работу.

Что именно могут подтвердить свидетели? Время и обстоятельства выезда ответчика, характер отношений, который существовал между членами семьи, где он живёт сейчас (хотя бы приблизительно), чем занимается, какой у него семейный статус и т. д.

Далее следует озаботиться подготовкой письменных доказательств. Среди них могут быть:

— акт о непроживании, который составляется с привлечением соседей и заверяется участковым,
— справка из районной поликлиники об отсутствии посещений и вызовов,
— справка из местного отделения почты, согласно которой ответчик не получает приходящую на его имя корреспонденцию,
— выписка из ЕГРН, подтверждающая приобретение бывшим членом семьи иного объекта недвижимости, и т. д.

В-третьих, помимо фактического отсутствия ответчика в спорной жилплощади следует доказать, что ему не чинились препятствия в пользовании. В этом помогут рапорт участкового об отсутствии обращений со стороны выехавшего члена семьи и данные из картотеки судебных дел об отсутствии иска о вселении или нечинении препятствий к пользованию помещением.

Мы всегда помогаем нашим доверителям в сборе необходимой доказательной базы, поэтому если вы не до конца понимаете, как должен выглядеть тот или иной документ и где его можно взять, не переживайте — мы подскажем. В качестве подтверждения предлагаем ознакомиться с отзывом нашего доверителя по делу о выселении бывшей супруги:

При вынесении решения суд учитывает всю совокупность представленных доказательств. Каждое из них само по себе не будет достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований. Чем больше данных, подтверждающих позицию истца, будет представлено, тем проще суду будет вынести решение в его пользу.

Если всё же говорить о силе доказательств, то на первое место мы, пожалуй, поставили бы свидетельские показания и квитанции, подтверждающие, что оплату коммунальных услуг осуществляет истец. Только это ни в коем случае не призыв отказаться от собирания остальных доказательств. Главное — соблюдать принцип: нужно обосновать всё, что входит в предмет доказывания (см. конец первого раздела).

Рассмотрение дел о выселении подведомственно судам общей юрисдикции. Обращаться следует в районный суд по месту нахождения имущества, потому что в данном случае действует правило об исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

Если текущее место жительства ответчика неизвестно, то следует указывать то, что было известно истцу в качестве последнего — как правило, это адрес спорной жилплощади. Да, вероятнее всего, ответчик извещение о вызове в суд не получит и пропустит процесс. Однако какого-либо изъяна в этой логике нет.

Прописка даёт информацию всем третьим лицам о месте нахождения человека. Если он по каким-либо причинам не получает корреспонденцию, направляемую по такому адресу, то ответственность за это несёт именно он (ч. 1 ст. 165¹ ГК РФ).

Будьте готовы, однако, к тому, что если ответчик не будет являться в процесс ввиду неполучения судебной повестки, то срок рассмотрения дела существенно увеличится, так как в подобных случаях суды дважды переносят судебные заседания во избежание оспаривания решения в дальнейшем по факту отсутствия надлежащего оповещения одной из сторон по делу.

Подводя итог, следует отметить, что споры о выселении из квартиры одни из самых непредсказуемых и труднодоказуемых ввиду отсутствия какого-то чёткого алгоритма действий. В них следует большое внимание уделять доказательствам и тому, чтобы они отвечали таким свойствам, как достоверность, допустимость и относимость. Делать это необходимо на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции, поскольку этап обжалования по общему правилу не предусматривает возможность предъявления новых доказательств.

Ниже пример успешной реализации выселения нанимателем бывшей супруги сотрудниками нашей Лаборатории:

Источники:

[1] Жилищные условия // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/
rosstat/ru/statistics/population/housing/# (дата обращения: 30.09.2018)

[2] Демография // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/
demo/05−06.htm (дата обращения: 30.09.2018)

Автор статьи: Майя Саблина, директор Лаборатории права

Статья подготовлена с учётом редакции нормативных правовых актов, действующей на 03.10.2018 г.

Также рекомендуем к просмотру видео о выселении бывшего члена семьи на нашем YouTube-канале:

Ориентировочная стоимость услуг по сопровождению дел о выселении из квартиры в Лаборатории права Майи Саблиной:

Не нашли ответа на свой вопрос? — Задайте его в комментариях или пишите на почту info@msablina.ru. Не бойтесь защищать свои права и делайте это с нами!